——在中國(guó)共產(chǎn)黨湖北省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
湖北日?qǐng)?bào)訊 （2018年1月31日）
王立山
我代表中共湖北省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
剛剛過(guò)去的2017年，是很不平凡且成果豐碩的一年。在黨中央和中央紀(jì)委、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)我省全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成效。突出表現(xiàn)在：發(fā)揮政治生態(tài)“護(hù)林員”作用，嚴(yán)把換屆和干部選用政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，促進(jìn)政治生態(tài)氣象更新；拓展作風(fēng)建設(shè)成果，推動(dòng)遵守執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神逐步成風(fēng)化俗；發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”和巡視巡察“利劍”作用，監(jiān)督效果進(jìn)一步增強(qiáng)；鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，尤其是堅(jiān)決查處楊天然、周松青、吳元欣、丁么明、黃家喜、羅濤、程穎、馬文洲等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部，取得良好紀(jì)律效果和社會(huì)、政治效果；正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，警示教育一大批黨員干部不再觸碰并遠(yuǎn)離紀(jì)律紅線；加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題巡視巡察并集中整治，使群眾獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)；查處因不作為、慢作為、亂作為而導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題的力度空前，其中依紀(jì)依規(guī)查處省管干部30人，助力維護(hù)荊楚大地山清水秀；不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，王林華等55名紀(jì)檢監(jiān)察干部和一批先進(jìn)集體受到中央紀(jì)委和省委、省政府表彰嘉獎(jiǎng)；深入開展“普紀(jì)”教育和紀(jì)檢監(jiān)察宣傳，反腐倡廉氛圍日益濃厚；穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，彰顯省委和市縣黨委以及紀(jì)委強(qiáng)有力的政治能力和水平。
成績(jī)固然可喜，問(wèn)題更需重視。習(xí)近平總書記和趙樂(lè)際同志在中央紀(jì)委二次全會(huì)講話、報(bào)告中，對(duì)全面從嚴(yán)治黨面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性作了深刻分析，聽(tīng)后振聾發(fā)聵、令人深省。從我省情況看同樣如此，主要是：一些黨員干部包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不牢，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)薄弱；一些地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟問(wèn)題并未根本改變；一些地方和部門不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然易發(fā)多發(fā)，“四風(fēng)”回潮反彈的隱患猶存；直接損害群眾切身利益的“蠅貪”“黑惡”問(wèn)題突出，群眾反映強(qiáng)烈。紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有些監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作乏力、效果不彰；有些紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新要求，運(yùn)用法治思維法治方式能力、群眾工作能力、把握運(yùn)用政策能力亟待提升；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，甚至以權(quán)謀私問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題，我們都要高度重視，認(rèn)真加以解決。
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，是改革開放40周年，也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年，新年要有新氣象、新作為、新碩果。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上全面系統(tǒng)闡述了新時(shí)代為什么要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、怎樣堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨這一根本問(wèn)題，豐富了習(xí)近平新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨思想。習(xí)近平總書記在講話中，進(jìn)一步總結(jié)了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，深入分析了黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的總體要求和主要任務(wù)，并向全黨發(fā)出重整行裝再出發(fā)、不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面的“動(dòng)員令”。趙樂(lè)際同志就推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作做了全面部署。剛才，蔣超良同志又代表省委對(duì)我省進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提出重要指導(dǎo)意見(jiàn)和要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
今年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作總的思路和要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署和十九屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)、省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)精神，不忘初心，牢記使命，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，帶頭維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題，建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母锩⒄?guī)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為我省決勝全面建成小康社會(huì)、加快“建成支點(diǎn)、走在前列”提供堅(jiān)強(qiáng)政治、紀(jì)律和作風(fēng)保證。
一、帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是“一把手”要以上率下，帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。理論學(xué)習(xí)中心組和機(jī)關(guān)黨委、黨支部都要分列專題，深入討論，學(xué)深悟透。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)具體計(jì)劃和措施，組織全員輪訓(xùn)。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，把自己的思想、職責(zé)、工作擺進(jìn)去，學(xué)出堅(jiān)定信仰信念、學(xué)出純粹忠誠(chéng)覺(jué)悟、學(xué)出強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把學(xué)習(xí)貫徹情況與干部選拔任用、晉職晉級(jí)緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行“凡晉必考”，以考倡學(xué)、促學(xué)、測(cè)學(xué)。凡不重視、不認(rèn)真學(xué)習(xí)的，不得提拔重用。省紀(jì)委將采取不打招呼方式，隨時(shí)檢查學(xué)習(xí)貫徹情況，對(duì)不重視、不落實(shí)的，予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
二、切實(shí)履行黨章黨規(guī)所賦職責(zé)
黨章規(guī)定，各級(jí)紀(jì)委的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái)，有些地方紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察干部因?qū)W習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)偏頗，并未全面、充分履職盡責(zé)，這種狀況必須改變。各級(jí)地方黨委以及高校、國(guó)企黨委都要支持紀(jì)委切實(shí)按照中央紀(jì)委要求“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，聚焦主責(zé)主業(yè)。各級(jí)紀(jì)委不能局限于查辦違紀(jì)違規(guī)案件，必須擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門貫徹執(zhí)行黨中央和省委重大決策部署情況監(jiān)督檢查的責(zé)任，積極協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，尤其要在監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)方面當(dāng)好黨委的參謀助手，推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)，要嚴(yán)格依照黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。在這方面，襄陽(yáng)市紀(jì)委在市委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行了積極探索，今年上半年要繼續(xù)深化，及早拿出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)辦法。其他市州紀(jì)委也要確定一、二個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)探索。省紀(jì)委將及時(shí)總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)，以強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的嚴(yán)格監(jiān)督。
三、堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，必須樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要把各級(jí)黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的情況，作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察、派駐監(jiān)督的重中之重。對(duì)于任何違背黨中央重大決策部署、損害以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威的言行，要迅速查處；對(duì)于那些對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”，要堅(jiān)決剔除。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。積極會(huì)同黨委組織部門加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各級(jí)黨組織貫徹民主集中制、開展批評(píng)與自我批評(píng)、落實(shí)“三會(huì)一課”和請(qǐng)示報(bào)告制度等情況，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行乃至弄虛作假的予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
積極推進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。要把各級(jí)各部門黨組織選人用人情況作為日常監(jiān)督、巡視巡察、派駐監(jiān)督的重點(diǎn)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，嚴(yán)防“帶病提拔”“帶病上崗”，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”原則，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁；積極挖掘和利用湖北廉政文化資源，努力營(yíng)造崇尚廉潔從政的濃厚社會(huì)文化氛圍。
四、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作
國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，我省要如期圓滿完成黨中央確定的改革目標(biāo)任務(wù)，盡快生成新的戰(zhàn)斗力、執(zhí)法力，使制度優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，籌建我省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院，以辦學(xué)方式加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。各市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要舉辦多種形式的培訓(xùn)班，并開展崗位練兵、評(píng)選業(yè)務(wù)專家（能手）等活動(dòng)。繼續(xù)選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到檢察院公訴、法院審判部門跟班學(xué)習(xí)鍛煉，鼓勵(lì)參加法學(xué)碩士等在職學(xué)習(xí)，選聘高校法學(xué)教授到監(jiān)委掛職；完善系統(tǒng)內(nèi)部干部上掛下派學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；建立培訓(xùn)師資庫(kù)；加大對(duì)高校、國(guó)企、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度。總之，通過(guò)卓有成效的教育培訓(xùn)等舉措，使紀(jì)檢監(jiān)察干部既成為嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的行家里手，又成為依法辦案的專業(yè)人才。
抓好轉(zhuǎn)隸融合。把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)編合、心合、力合。根據(jù)轉(zhuǎn)隸人員業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，科學(xué)定崗定責(zé)，確保人盡其才、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成“1+1＞2”效應(yīng)。
建立完善新的工作運(yùn)行機(jī)制。積極探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查銜接、執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法銜接、執(zhí)法與司法銜接的有效運(yùn)行機(jī)制。全面試用12項(xiàng)調(diào)查措施。健全審查調(diào)查措施使用審批和監(jiān)管制度，完善初核、立案、審查調(diào)查、同步錄音錄像及涉案財(cái)物查封、扣押、凍結(jié)、保管和處置等工作規(guī)范，把好程序關(guān)、事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)。
加強(qiáng)“智慧監(jiān)察”建設(shè)。盡快實(shí)行案件線索處置和辦案流程信息化管理；建立完善公職人員信息化廉政檔案；加快情報(bào)信息平臺(tái)建設(shè)，提高網(wǎng)上審查調(diào)查能力。恩施州等地紀(jì)委監(jiān)委要進(jìn)一步研究和推進(jìn)“信息化+”建設(shè)，為全省提供借鑒。
推進(jìn)監(jiān)察全覆蓋。將派駐紀(jì)檢組統(tǒng)一更名為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，并建立派駐監(jiān)察專員制度，以行使部分監(jiān)察職能和權(quán)限。積極探索在機(jī)關(guān)、高校、國(guó)企、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立監(jiān)察辦公室或監(jiān)察專員模式，與紀(jì)委合署辦公。繼續(xù)深化省、市、縣派駐機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)綜合派駐，配齊人員力量，完善工作機(jī)制，促進(jìn)“探頭”作用進(jìn)一步發(fā)揮。探索建立機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)干部選用調(diào)配、晉職晉級(jí)、交流輪崗、工作保障等一體化機(jī)制，增強(qiáng)整體活力和戰(zhàn)斗力。
五、鞏固拓展正風(fēng)肅紀(jì)成果
嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法。密切關(guān)注各種隱形變異的公款送禮和公款吃喝玩樂(lè)、公車私用等問(wèn)題，聚焦國(guó)企、金融機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)基層等重點(diǎn)領(lǐng)域，國(guó)家法定節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)，暢通信訪舉報(bào)，強(qiáng)化明察暗訪，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，持續(xù)釋放越往后懲處越嚴(yán)越重的強(qiáng)烈信號(hào)，堅(jiān)決防止享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)反彈回潮。
加大對(duì)形式主義、官僚主義整治力度。督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，帶頭反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，帶頭轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。堅(jiān)決查糾重表態(tài)、調(diào)門高而行動(dòng)少、不落實(shí)乃至假作為、亂作為等問(wèn)題，并選擇典型通報(bào)曝光。同時(shí)，進(jìn)一步探索從制度機(jī)制上防止形式主義、官僚主義的有效辦法。
六、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，更有效地遏制增量、更有力地削減存量。對(duì)黨的十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部要盯住不放；對(duì)那些不在領(lǐng)導(dǎo)崗位或已退休但有嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的干部也要一查到底，以維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購(gòu)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和公共財(cái)政支出等方面違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度，集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國(guó)企、高校等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。
深入推進(jìn)追逃防逃工作。進(jìn)一步發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，統(tǒng)籌各方面力量，不斷增強(qiáng)工作合力。強(qiáng)化外逃人員所在地方、單位黨組織追逃責(zé)任，堅(jiān)持“有逃必追”，堅(jiān)決將我省外逃人員全部緝拿歸案，并實(shí)現(xiàn)“百名紅通人員”我省零存量目標(biāo)。建立健全追防一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，筑牢防逃“籬笆”。
嚴(yán)把審查調(diào)查案件質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格程序規(guī)范，把每一起案件都辦成事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)、辦案文明、效果良好的“鐵案、精品案”。充分發(fā)揮省紀(jì)委監(jiān)委審理把關(guān)作用，實(shí)行省直機(jī)關(guān)處級(jí)干部案件提級(jí)審理和省屬高校、國(guó)企中層干部案件處理意見(jiàn)審查備案制，筑牢案件質(zhì)量“鐵閘”。把辦案安全作為審查調(diào)查工作“生命線”，全面落實(shí)辦案安全責(zé)任制，確保萬(wàn)無(wú)一失。
七、全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)
堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓，用入腦入心的紀(jì)律教育和剛性嚴(yán)格的紀(jì)律執(zhí)行，推動(dòng)黨員干部把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”內(nèi)化于心、外化于行。
廣泛開展“普紀(jì)”教育。督促各級(jí)黨組織把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育納入黨的思想政治工作和干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，列入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院的必修課。扎實(shí)開展全省第十九個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。實(shí)行新任領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)基本知識(shí)測(cè)試制度。建設(shè)完善各類宣傳陣地，加強(qiáng)廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作和傳播。對(duì)于查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，都要以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào)，印發(fā)“懺悔錄”，加強(qiáng)警示教育。
準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針，綜合運(yùn)用提醒談話、批評(píng)教育、誡勉談話等措施，抓早抓小、防微杜漸，使紅臉出汗成為常態(tài)。制定出臺(tái)運(yùn)用“四種形態(tài)”指導(dǎo)意見(jiàn)，防止出現(xiàn)適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重現(xiàn)象，防止隨意性和簡(jiǎn)單化、指標(biāo)化。改進(jìn)和完善談話函詢工作，對(duì)隱瞞事實(shí)、欺騙組織的，一律從嚴(yán)從重處理。
強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。督促各級(jí)黨委（黨組）依規(guī)用足用好紀(jì)律處分權(quán)，堅(jiān)持違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。凡是處分決定，都要在本地本單位黨組織會(huì)議上宣布，以增強(qiáng)紀(jì)律處分的嚴(yán)肅性、教育性、震懾力。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的單位，都要下達(dá)監(jiān)察意見(jiàn)書，限期整改。
八、充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用
開展新一屆省委巡視。對(duì)以往巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的地方和單位開展“回頭看”，加大巡視監(jiān)督力度。實(shí)行常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視相結(jié)合，著力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。牢牢把握政治巡視定位，重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨章黨規(guī)執(zhí)行情況，檢查黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟情況，檢查落實(shí)黨中央和省委重大決策部署情況。
強(qiáng)化巡視巡察成果綜合運(yùn)用。完善問(wèn)題清單、線索清單、責(zé)任清單和效果清單等四本臺(tái)賬制度，跟蹤督辦。對(duì)十屆省委巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況、移交問(wèn)題線索辦理情況大起底，逐一督促整改、處置到位。對(duì)整改、處置不力的，予以通報(bào)曝光。
構(gòu)建完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)市縣黨委和部門黨組巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，在咸寧、武漢、孝感開展探索建立巡視巡察一體化工作機(jī)制試點(diǎn)，形成上下左右聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。
九、堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題
堅(jiān)決查處危害群眾利益的“蠅貪”。要用打“老虎”的力度打“蠅貪”，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的案件實(shí)行掛牌督辦，對(duì)查處不力、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，規(guī)范舉報(bào)件辦理程序，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電認(rèn)真辦理、及時(shí)回告，不欠“感情賬”“紀(jì)律賬”“經(jīng)濟(jì)賬”。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織要把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為主要任務(wù)，重點(diǎn)查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)等方面違紀(jì)違法問(wèn)題，并倒查有關(guān)黨委和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖黑惡勢(shì)力背后的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處“保護(hù)傘”。
十、助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)集中治理，凡是貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不到位、不落實(shí)甚至弄虛作假等問(wèn)題，都要問(wèn)責(zé)追責(zé)；凡是貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，都要堅(jiān)決懲處；凡是對(duì)省紀(jì)委交辦的舉報(bào)件，不認(rèn)真調(diào)查處理的，都要嚴(yán)肅處理并通報(bào)。
助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)推進(jìn)情況、中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)追究制。會(huì)同環(huán)保部門建立健全生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問(wèn)題線索移送、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)動(dòng)追責(zé)制度，形成查處工作合力。
助力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞加強(qiáng)政府債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控，協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立違紀(jì)違法案件線索移送機(jī)制，加大監(jiān)督調(diào)查處置力度，同時(shí)對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題失職瀆職以及權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的黨員干部予以嚴(yán)懲。
十一、堅(jiān)持打鐵必須自身硬
監(jiān)察體制改革之后，紀(jì)委監(jiān)委承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻。尤其要清醒認(rèn)識(shí)到，紀(jì)檢監(jiān)察干部手中的權(quán)力范圍擴(kuò)大了，相伴而來(lái)的搞特權(quán)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，一旦失控，被腐蝕、被“圍獵”，將造成嚴(yán)重危害。正因?yàn)槿绱?，?xí)近平總書記和趙樂(lè)際同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)“打鐵必須自身硬”，并且是“全面過(guò)硬、始終過(guò)硬”。這既是對(duì)我們的諄諄教誨，更是對(duì)我們的嚴(yán)格要求。
紀(jì)檢監(jiān)察干部必須堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)。要加強(qiáng)自身建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”要率先垂范，帶頭做到政治過(guò)硬、思想過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、廉潔過(guò)硬。要強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，讓監(jiān)督的陽(yáng)光照進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的每一個(gè)角落、每一個(gè)崗位。要抓緊建立完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)法調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理、干部選用等權(quán)力制約機(jī)制，主動(dòng)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)進(jìn)干部都要事前層報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委審核備案，并探索建立統(tǒng)一的遴選干部制度。要實(shí)行案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，建立辦案說(shuō)情登記制度，嚴(yán)肅查處打聽(tīng)案情、干擾辦案、充當(dāng)“掮客”等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，防止“燈下黑”。特別是要以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣和“零容忍”的堅(jiān)定態(tài)度，堅(jiān)決懲處有案不立、該查不查、大事化小、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等問(wèn)題，用鐵的紀(jì)律純潔隊(duì)伍。要大力弘揚(yáng)正氣，尤其要廣泛宣傳先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人模范事跡，堅(jiān)持選拔任用政治、業(yè)務(wù)過(guò)硬的干部，切實(shí)用正確的選人用人導(dǎo)向和模范榜樣的引領(lǐng)，充分釋放隊(duì)伍建設(shè)的正能量。要切實(shí)關(guān)心、愛(ài)護(hù)、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線干部，對(duì)造謠、污蔑、打擊報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的要堅(jiān)決查處，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部全力以赴為黨和人民建功立業(yè)。
同志們，新時(shí)代風(fēng)正帆揚(yáng)，時(shí)不我待。讓我們以更加振奮的精神狀態(tài)、堅(jiān)如磐石的意志品質(zhì)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，夙夜在公、奮發(fā)作為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成就，讓荊楚大地風(fēng)清氣正、生機(jī)盎然，明天更美好！
