進(jìn)一扇門，辦跨省事！
“之前就知道新生兒‘出生一件事’可以跨省辦理，但這次沒(méi)帶證件也辦好了，真是沒(méi)想到現(xiàn)在辦事這么方便！”近日，家住岳陽(yáng)城區(qū)的監(jiān)利籍居民鄭先生，通過(guò)手機(jī)掃碼就順利為自己剛出生的孩子辦理了出生醫(yī)學(xué)證明、新生兒入戶及醫(yī)保參保登記等事項(xiàng)。
目前，兩地企業(yè)和群眾通過(guò)“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”等多種辦理方式，實(shí)現(xiàn)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等186項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。
這是岳陽(yáng)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、打好打贏“發(fā)展六仗”、政務(wù)服務(wù)“十辦”改革，助力高質(zhì)量發(fā)展的又一次生動(dòng)注腳。
先憂后樂(lè)的岳陽(yáng)，為人民服務(wù)不止步，干在前列，走在實(shí)處！
今年來(lái)，岳陽(yáng)市以“數(shù)字政府·智慧岳陽(yáng)”建設(shè)為抓手，縱深推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，湘易辦·岳辦岳好、城市服務(wù)“一碼通”、惠企服務(wù)“岳商通”等一批標(biāo)桿性數(shù)字化應(yīng)用，成為審批服務(wù)提效、數(shù)字政府提標(biāo)、營(yíng)商政務(wù)提優(yōu)的“新引擎”。
一花引得百花開(kāi)。
岳陽(yáng)在全國(guó)首創(chuàng)黨建+政務(wù)“跨省服務(wù)聯(lián)盟”、“城市碼+政務(wù)服務(wù)”集成應(yīng)用新模式，數(shù)字政府建設(shè)、審批改革、政務(wù)服務(wù)跑出加速度，多項(xiàng)工作被國(guó)務(wù)院辦公廳專題推介，岳陽(yáng)首次躍升為全國(guó)智慧城市建設(shè)百?gòu)?qiáng)市！
更快更簡(jiǎn)，激活審批改革新動(dòng)能
大道至簡(jiǎn)，政簡(jiǎn)易行。
新年伊始，岳陽(yáng)全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，岳陽(yáng)市委書記曹普華指出，要持續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)審批速度更快、政策措施更優(yōu)、辦事流程更簡(jiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)掌上辦、就近辦、馬上辦、一次辦，讓群眾在家門口就能享受到便捷高效的公共服務(wù)。
不斷深化政府職能轉(zhuǎn)變，是岳陽(yáng)市行政審批服務(wù)局孜孜不懈的追求。該局按照省、市相關(guān)部署，創(chuàng)新開(kāi)展“減上再簡(jiǎn)”審批改革便利化行動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推動(dòng)市直改革，以放權(quán)賦能帶動(dòng)園區(qū)改革，以揭榜競(jìng)優(yōu)撬動(dòng)區(qū)縣改革，改革春風(fēng)吹滿巴陵大地，擦亮岳陽(yáng)審批改革新名片。
深化“一件事一次辦”。推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事需求量大、獲得感、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的跨部門、跨層級(jí)事項(xiàng)集成化辦理，實(shí)現(xiàn)高頻辦證、社會(huì)保障、涉企經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域事項(xiàng)“一件事一次辦”。圍繞個(gè)人從出生到身后、企業(yè)從設(shè)立到注銷、項(xiàng)目從簽約到投入使用三個(gè)全生命周期，落地實(shí)施辦證、就業(yè)、用工、用地等26個(gè)主題式、套餐式“一件事一次辦”服務(wù)。
加快“園區(qū)事園區(qū)辦”。印發(fā)《關(guān)于賦予岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)和湘江新區(qū)湘陰新片區(qū)部分市級(jí)管理權(quán)限的通知》，采取直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報(bào)4種方式，賦予經(jīng)開(kāi)、港區(qū)、南湖及湘陰新片區(qū)205項(xiàng)市級(jí)管理權(quán)限。出臺(tái)《岳陽(yáng)市行政權(quán)力下放、承接和運(yùn)行管理暫行辦法》，召開(kāi)園區(qū)賦權(quán)工作講評(píng)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，確保事項(xiàng)放得下、接得住、管得好，激發(fā)園區(qū)改革新動(dòng)能。
推進(jìn)“異地事一地辦”。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍，通過(guò)全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等方式，開(kāi)展“黨建聯(lián)姻、政務(wù)聯(lián)盟、數(shù)據(jù)聯(lián)通、群眾聯(lián)系”四聯(lián)行動(dòng)，加強(qiáng)與湖北荊州市、江西九江市辦證“一件事”的務(wù)實(shí)交流合作，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化服務(wù)支撐，擴(kuò)大事項(xiàng)范圍，提升服務(wù)效能。
更好更優(yōu)，賦能數(shù)字政府新活力
“云”上巴陵，向“數(shù)”而行。
岳陽(yáng)推動(dòng)“數(shù)字政府·智慧岳陽(yáng)”建設(shè)，取得了階段性成果。岳陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)李摯說(shuō)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的系列重要論述和指示批示精神，加快構(gòu)建協(xié)同型、服務(wù)型、集約型、高效型數(shù)字政府，以高水平數(shù)字政府建設(shè)實(shí)踐，為加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市添油加力、添磚加瓦。
加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”是岳陽(yáng)市行政審批服務(wù)局持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)的“利器”。他們堅(jiān)持以培育數(shù)字政府新引擎為實(shí)施路徑，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算賦能，加速推進(jìn)“岳辦岳好”“無(wú)證明城市”“城市一碼通”“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大腦”等創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，積極探索城市信息模型（CIM）+應(yīng)用試點(diǎn)示范，進(jìn)一步提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，持續(xù)為加快建設(shè)省域副中心城市注入數(shù)字動(dòng)能。
建管機(jī)制持續(xù)完善。打造了“一辦一局一中心一公司一智庫(kù)”（市智慧辦、市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心、市交投智慧城市開(kāi)發(fā)有限公司、智慧城市建設(shè)專家?guī)欤┕ぷ黧w系，制訂出臺(tái)《政府投資信息化項(xiàng)目建設(shè)方案編制指南》《政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)方案評(píng)審及竣工驗(yàn)收內(nèi)部工作規(guī)程（試行）》等制度，堅(jiān)持“需求驅(qū)動(dòng)、賦能應(yīng)用”，引導(dǎo)扶持市交投智慧城市開(kāi)發(fā)有限公司以特許經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作雙輪驅(qū)動(dòng)模式，鍛造數(shù)字化平臺(tái)公司項(xiàng)目集成、資本引進(jìn)、市場(chǎng)拓展等能力，為岳商通、信用岳陽(yáng)、普惠金融、審計(jì)大數(shù)據(jù)、智慧公積金、財(cái)稅綜合平臺(tái)等重點(diǎn)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)注入不竭動(dòng)能。
支撐能力持續(xù)提升。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)骨干，形成了全市數(shù)據(jù)“一片湖”、建成了城市大腦“一朵云”、織成了互聯(lián)互通“一張網(wǎng)”，搭建完成以本地安全大腦為核心的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)中心，網(wǎng)絡(luò)安全“總閥門”不斷筑緊筑牢。建設(shè)數(shù)據(jù)樞紐工程，完成新型大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，在全省率先推行“首席數(shù)據(jù)官”制度，基本形成數(shù)據(jù)供需對(duì)接、多源存儲(chǔ)、智能治理、分析建模、安全管控等基礎(chǔ)能力，經(jīng)過(guò)為期一年的建設(shè)運(yùn)行，平臺(tái)數(shù)據(jù)總量達(dá)到23.32億條，增長(zhǎng)268.4%，為審計(jì)、金融、民政等12個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用提供數(shù)據(jù)接口服務(wù)70個(gè)，完善移動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)“岳辦岳好”服務(wù)專區(qū)10個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)工作簡(jiǎn)報(bào)向全國(guó)推介，被評(píng)為全省“數(shù)字新基建”百個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目，并榮獲國(guó)家工信部“2022年度全國(guó)大數(shù)據(jù)星河獎(jiǎng)”，是全省唯一獲此殊榮的項(xiàng)目。
應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)豐富。進(jìn)一步拓展不動(dòng)產(chǎn)登記互聯(lián)網(wǎng)+，實(shí)施水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶、公積金業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、不動(dòng)產(chǎn)區(qū)縣系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合上移等高頻應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，全市1191個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)證明”辦理，680個(gè)證明材料實(shí)現(xiàn)“免提交”。建設(shè)“岳商通”惠企政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策發(fā)布訂閱、項(xiàng)目申報(bào)審核、資金即申即享等功能，共發(fā)布申報(bào)項(xiàng)目207個(gè)，匯聚政策1241條。市人社局為全市1803家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金4770萬(wàn)元，市發(fā)改委、市金融辦為24家企業(yè)牽線搭橋融資貸款15.12億元。
更親更清，構(gòu)建營(yíng)商政務(wù)新環(huán)境
政務(wù)營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好，永遠(yuǎn)在路上。
近日，龍?bào)J集團(tuán)運(yùn)輸公司一名車主在經(jīng)營(yíng)中不服從管理，因此產(chǎn)生沖突且多次上訪，龍?bào)J公司深受困擾。得知岳陽(yáng)市政務(wù)中心開(kāi)設(shè)企業(yè)法律咨詢專窗后,龍?bào)J公司專程前來(lái)咨詢，值班律師對(duì)該公司提出合理化建議。在得到法律援助后，龍?bào)J集團(tuán)運(yùn)輸公司很快化解了與車主的矛盾。
今年初，岳陽(yáng)市行政審批服務(wù)局聚焦深化政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、涉企事項(xiàng)“一窗辦”、跨域事項(xiàng)“就近辦”、證明事項(xiàng)“減證辦”、惠企政策“免申辦”、個(gè)人事項(xiàng)“便捷辦”、特殊群體“貼心辦”、便民服務(wù)“自助辦”、產(chǎn)權(quán)登記“智慧辦”、工程項(xiàng)目“幫代辦”“十辦”改革要求，與打好“發(fā)展六仗”、全年工作要點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展十件實(shí)事工作充分結(jié)合，將任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，成立專班，著力推進(jìn)服務(wù)效能大提升行動(dòng)。
提升“管”的水平。完善行政審批“三集中三到位”負(fù)面清單，推進(jìn)通信、公交、法律援助等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。實(shí)施人社、醫(yī)保、公安等高頻事項(xiàng)“一窗受理、集成服務(wù)”改革。進(jìn)一步鞏固拓展深化“無(wú)證明城市”建設(shè)，應(yīng)用場(chǎng)景向銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)療等領(lǐng)域延伸拓展，實(shí)現(xiàn)“無(wú)證明城市”建設(shè)縣市區(qū)全覆蓋。
提升“效”的能級(jí)。建立推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行市職轉(zhuǎn)辦季度講評(píng)、通報(bào)、督辦制度。全量歸集好差評(píng)、紅黃牌、12345熱線、辦不成事反映窗口、市長(zhǎng)信箱和日常監(jiān)管等渠道咨詢投訴信息，開(kāi)發(fā)建設(shè)投訴工單、問(wèn)題清單、整改賬單梳理分析、跟蹤回訪、抽樣調(diào)查可視化平臺(tái)，實(shí)行掛網(wǎng)公開(kāi)、掛牌督辦，實(shí)現(xiàn)單單有整改、件件有回訪、人人都滿意。
提升“優(yōu)”的品質(zhì)。實(shí)施區(qū)縣、市直聯(lián)動(dòng)培優(yōu)、揭榜競(jìng)優(yōu)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)布《2023年岳陽(yáng)市行政審批服務(wù)局讓群眾更滿意、讓城市更智慧，賦能高質(zhì)量發(fā)展十件實(shí)事》。以親企“店小二”為主線，聚焦企業(yè)和項(xiàng)目全生命周期，梳理企業(yè)服務(wù)清單，開(kāi)設(shè)企業(yè)開(kāi)辦、人才、法律、政策兌現(xiàn)、金融等窗口服務(wù)，打造“人才一件事”“金融投資一件事”等主題辦事套餐。通過(guò)設(shè)立親企服務(wù)中心，建起企業(yè)“幫代辦”隊(duì)伍，建成惠企政策公開(kāi)區(qū)、親企服務(wù)驛站、親企會(huì)客廳，形成“一區(qū)、一站、一廳”線上線下深度融合的親企服務(wù)格局。企業(yè)法律咨詢提供平時(shí)受理、急時(shí)連線、定時(shí)服務(wù)“三時(shí)”服務(wù)，特聘10名法律咨詢官，每周一坐班窗口，為企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢……優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)擦亮了良好政務(wù)營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”，贏得企業(yè)和群眾口碑。
謀定后動(dòng)落子布局，步履鏗鏘行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
岳陽(yáng)市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)胡蝶期許，始終堅(jiān)持以黨的二十大精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市相關(guān)部署，圍繞讓群眾可以在“指尖劃動(dòng)”中辦好事情，市場(chǎng)主體可以實(shí)現(xiàn)“一站式審批”的目標(biāo)，以“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端建設(shè)推廣應(yīng)用為抓手，全力推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、電子證照建設(shè)、“無(wú)證明城市”升級(jí)版、“秒批秒辦”、“岳陽(yáng)旗艦店”建設(shè)、“政策兌現(xiàn)”、“一碼通”、“營(yíng)商地圖”等攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境，為岳陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效！
