各區(qū)農(nóng)委，市有關(guān)單位：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案>的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕4號）要求和農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作部署，我委研究制定了《2018年上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
特此通知。
上海市農(nóng)業(yè)委員會
2018年5月21日
2018年上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案
根據(jù)中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和國務(wù)院食品安全委員會第五次全體會議精神，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案>的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕4號）要求和農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作部署，在鞏固本市已有整治成果的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，嚴厲打擊各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，扎實推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，為增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給提供有力保障。具體實施方案如下：
一、總體目標
圍繞農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、制假售假等突出問題，針對重點時段、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié)，堅持重拳出擊、保持高壓態(tài)勢，加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度，嚴格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)藥管理條例》《上海市食品安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋，嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，著力消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和行業(yè)“潛規(guī)則”，推動農(nóng)產(chǎn)品及投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營行為合法、生產(chǎn)經(jīng)營過程可控、產(chǎn)品質(zhì)量可靠，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，為增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給提供有力保障。
二、工作任務(wù)
（一）農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留專項整治行動
整治重點：以蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用藥為重點，加強農(nóng)藥使用管理，以農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標簽監(jiān)督抽查為重點，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、有效成分不足、非法添加隱性農(nóng)藥成分、套用冒用登記證等違法行為，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，凈化市場秩序，嚴厲打擊違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥的行為。
主要措施：一是開展《農(nóng)藥管理條例》貫徹落實推進年活動，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。二是加強農(nóng)藥經(jīng)營許可管理，規(guī)范經(jīng)營行為，整頓市場秩序，嚴格實施限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營，推行專柜銷售、實名購買、電子檔案和追溯管理。三是加強農(nóng)藥市場監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)藥和非法添加隱性成分農(nóng)藥，特別是添加高毒農(nóng)藥成分行為。四是強化農(nóng)藥使用指導(dǎo)，加強科學(xué)用藥培訓(xùn)，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織為重點，培養(yǎng)一批科學(xué)用藥技術(shù)骨干，加快低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，推進科學(xué)選藥用藥。
?。ǘ?ldquo;瘦肉精”專項整治行動
整治重點：強化源頭管理和生產(chǎn)監(jiān)控，突出加強出欄前生豬的監(jiān)測，重點查處向養(yǎng)殖戶銷售“瘦肉精”或銷售含有“瘦肉精”成分產(chǎn)品、飼料中添加“瘦肉精”、養(yǎng)殖過程中飼喂“瘦肉精”、收購販運含“瘦肉精”活畜、販運及屠宰過程中使用“瘦肉精”等行為，以打擊違法使用“瘦肉精”及其替代品為重點，進一步強化飼料、養(yǎng)殖、收購販運、屠宰等各環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管工作。
主要措施：
1.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：一是摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）底數(shù)，進行信息登記，并與養(yǎng)殖場（戶）簽訂“瘦肉精”安全承諾書。二是實行出欄保證制度，養(yǎng)殖場申報檢疫時要向轄區(qū)畜牧獸醫(yī)管理部門提供出欄保證書及活畜流向情況。三是做好對養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖檔案的檢查，養(yǎng)殖檔案應(yīng)包括動物耳標號，商品飼料、自配料原料和獸藥等投入品來源，用藥時間等內(nèi)容。四是加強對養(yǎng)殖場（戶）日常及出欄檢測。組織實施《2018年上海市地產(chǎn)生豬出欄前“瘦肉精”及其替代品監(jiān)測計劃》，嚴格執(zhí)行生豬產(chǎn)地“瘦肉精”日常檢測和飛行檢測制度，及時掌控本市出欄生豬的質(zhì)量情況?；钚蟪鰴跁r要抽取一定數(shù)量的尿液進行快速檢測，檢測合格后方可出欄?？焖贆z測不合格的，推遲出欄并對尿樣進行確證檢測，確證含有“瘦肉精”的，按相關(guān)程序進行處理。五是加強對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)督力度，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，完善購銷臺賬制度，堅決打擊使用違禁藥物及非法添加物行為。六是不斷健全上下聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動的案件查處機制，加強監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管力度，飼料環(huán)節(jié)重點加強對配合飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點督促完善養(yǎng)殖檔案和相關(guān)制度。
2.收購販運環(huán)節(jié)：一是摸清轄區(qū)內(nèi)從事活畜收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）狀況，通過備案形式對其實行登記管理，并要求其作出不收購販運使用“瘦肉精”活畜的書面承諾。二是掌握進出本行政區(qū)的活畜渠道及情況，要求活畜收購販運企業(yè)（合作社、經(jīng)紀人）建立檢疫證明、出欄保證書等查驗制度和收購販運記錄信息制度（主要載明畜主、耳標號、檢疫證號、數(shù)量等信息），每一批收購販運記錄要及時報送轄區(qū)畜牧獸醫(yī)監(jiān)督部門并向下游購買商提供。三是會同市場監(jiān)管部門加強對牛羊等活畜交易場所的監(jiān)管，禁止無檢疫證明，無收購販運記錄的活畜進入交易場所。四是購買活畜后需要育肥的，按照養(yǎng)殖場（戶）要求進行管理。
3.屠宰環(huán)節(jié)：一是做好轄區(qū)內(nèi)生豬、牛羊屠宰廠（場）摸底統(tǒng)計工作。二是督促屠宰廠（場）嚴格執(zhí)行入場查驗制度，檢查臨床健康狀況和檢疫證明。三是督促屠宰廠（場）認真落實入場登記制度，記錄牲畜來源、數(shù)量、檢疫證明、貨主、販運經(jīng)紀人、運輸車輛等信息。四是督促屠宰廠（場）全面落實“瘦肉精”自檢制度，重點督促牛羊屠宰廠（場）、以代宰為主的生豬屠宰廠（場）按比例采集尿液進行“瘦肉精”檢測。五是組織實施屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督監(jiān)測，嚴厲查處屠宰環(huán)節(jié)注射、飼喂“瘦肉精”違法行為。
?。ㄈ┇F用抗菌藥專項整治行動
整治重點：以獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，嚴厲打擊獸藥中非法添加、獸藥標簽說明書夸大適應(yīng)癥或用法用量增加靶動物、不按規(guī)定標注獸用處方藥標識、將原料藥銷售給養(yǎng)殖者、超劑量超范圍使用獸藥、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣獸藥等違法違規(guī)行為，強化獸藥生產(chǎn)經(jīng)營和使用者的主體責任，確保獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全用藥水平。
主要措施：一是嚴管獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營。以獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點，嚴格核查獸用抗菌藥原料和質(zhì)量檢驗情況，嚴格核對批準生產(chǎn)產(chǎn)品與原料藥品種對應(yīng)情況，嚴肅查處非法添加等違法行為。二是規(guī)范獸用抗菌藥使用。以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，開展養(yǎng)殖場獸用抗菌藥使用專項檢查行動，嚴格落實獸藥安全使用規(guī)定，嚴格督導(dǎo)落實安全用藥管理制度，嚴格核查用藥記錄，采取多種形式，主動宣傳獸用抗菌藥安全、規(guī)范使用知識和用藥原則，提高養(yǎng)殖者對抗菌藥殘留超標和耐藥性危害的認識以及安全用藥能力和水平，嚴肅查處使用原料藥、假獸藥等違法行為。三是嚴厲打擊線上無證經(jīng)營獸藥違法行為。加大宣傳告知力度，開展法律法規(guī)培訓(xùn)，進一步明確獸藥經(jīng)營線上線下一體化監(jiān)管要求，加大網(wǎng)絡(luò)舉報投訴信息核查力度，認真查找摸排違法線索，集中力量懲治一批無證經(jīng)營或經(jīng)營假劣獸藥的違法主體，凈化獸藥網(wǎng)絡(luò)銷售市場。
?。ㄋ模┥i屠宰監(jiān)管專項整治行動
整治重點：以城鄉(xiāng)結(jié)合部等私屠濫宰易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)為重點，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等違法違規(guī)行為，促進生豬屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展，有效維護生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。
主要措施：一是嚴厲打擊屠宰違法行為。加強部門間協(xié)調(diào)合作，建立健全部門聯(lián)動機制，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，強化屠宰監(jiān)管執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對生豬屠宰違法行為打擊力度。二是嚴格落實屠宰企業(yè)主體責任。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)定，落實入場查驗、待宰靜養(yǎng)、肉品檢驗等屠宰全過程質(zhì)量安全控制措施，如實做好生產(chǎn)記錄。三是深入開展生豬屠宰資格審核清理。按照屬地管理和“誰審批、誰監(jiān)管”原則，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，從嚴掌握生豬屠宰場設(shè)立標準，堅決關(guān)閉不符合法定條件的生豬屠宰企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點加強中小型生豬屠宰場點和以代宰為主的生豬屠宰場的資格清理。
?。ㄎ澹?ldquo;三魚兩藥”專項整治行動
整治重點：按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“三魚兩藥”專項整治行動要求，結(jié)合本市實際，以草魚、鯽魚、南美白對蝦等養(yǎng)殖水產(chǎn)品為重點品種，硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用獸藥及其他化合物為重點藥物開展“兩魚一蝦兩藥”專項整治行動。
主要措施：一是督促落實生產(chǎn)者主體責任。在草魚、鯽魚、南美白對蝦主產(chǎn)區(qū)，摸清“兩魚一蝦”養(yǎng)殖場（戶）底數(shù)，逐級進行信息登記，建立數(shù)據(jù)庫，督促落實水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責任，指導(dǎo)建立完善養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥記錄和開具產(chǎn)地證明制度，推進行業(yè)自律，加大誠信體系建設(shè)力度。督促“兩魚一蝦”養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）強化內(nèi)部質(zhì)量控制，采取標準化、自檢等質(zhì)量控制措施，確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。二是強化教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。強化“兩魚一蝦”養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）質(zhì)量安全宣傳教育培訓(xùn)，讓養(yǎng)殖戶深知使用“兩藥”就是違法犯罪，提高質(zhì)量安全責任意識。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)、合理、安全用藥。三是加強監(jiān)管責任落實。生產(chǎn)區(qū)主管部門要組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥情況執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法使用禁用藥物行為。強化產(chǎn)地兩魚一蝦產(chǎn)品監(jiān)督抽查，加大“兩魚一蝦兩藥”的抽檢數(shù)量，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“兩魚一蝦”質(zhì)量安全狀況。積極推進檢打聯(lián)動，確保陽性樣品生產(chǎn)單位的執(zhí)法查處率達到100%。加強漁政執(zhí)法工作，做好行刑銜接，及時將有關(guān)案件移送公安機關(guān)，堅決打擊違法犯罪分子，依法銷毀不合格水產(chǎn)品。
?。┥r乳質(zhì)量安全專項整治行動
整治重點：推進生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管責任落實，強化生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸?shù)冉?jīng)營主體第一責任，嚴厲打擊無證收購運輸、非法添加等生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸過程中各類違法違規(guī)行為。對奶畜養(yǎng)殖場備案，生鮮乳收購站、運輸車信息化管理，監(jiān)管制度常態(tài)化等開展整治。
主要措施：一是強化主體責任。督促奶牛場、收購站和運輸車經(jīng)營主體落實質(zhì)量安全首負責任，加強監(jiān)督檢查。二是加大生鮮乳質(zhì)量安全抽檢力度。認真組織實施《2018年上海市生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》，加大抽檢密度，增加抽檢頻次，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅查處。三是強化日常巡查和重點督查。加大隨機檢查比例，加強對奶牛場、收購站和運輸車標準化管理、生鮮乳質(zhì)量檢驗、安全制度落實等方面的監(jiān)督檢查，堅決取締不合格的收購站和運輸車，及時堵塞安全隱患風(fēng)險漏洞。
（七）農(nóng)資打假專項治理行動
整治重點：以種子、種苗、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機、漁船船用產(chǎn)品等產(chǎn)品為重點，在春耕、三夏、秋冬種等重點時節(jié)，從產(chǎn)、供、銷三方面同時發(fā)力，嚴厲打擊利制售假劣農(nóng)資違法行為。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，嚴格監(jiān)控電商平臺和電商企業(yè)經(jīng)營禁用農(nóng)獸藥行為，加大線下涉案企業(yè)查處力度，對農(nóng)資違法行為進行追蹤溯源和打擊，對重點產(chǎn)品、企業(yè)、時段加大線索摸排和聯(lián)合打擊力度。開展農(nóng)業(yè)植物新品種侵權(quán)執(zhí)法活動，嚴厲打擊制售假劣種子種苗違法行為。
主要措施：一是狠抓案件查處。各區(qū)要把查辦案件作為農(nóng)資打假的重要抓手，嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資行為，做到追根溯源、一案雙查。針對農(nóng)藥隱性成份、獸藥非法添加、種子無證套牌等問題，加大查處力度，對危害性高、社會影響大的案件要會同有關(guān)部門掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案。二是加大宣傳力度。積極宣傳農(nóng)資打假典型案例，充分發(fā)揮警示作用，實現(xiàn)執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合。公布一批農(nóng)資打假典型案件，震懾違法分子。舉辦放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動，普及識假辨假、科學(xué)種養(yǎng)殖和依法維權(quán)知識，把安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村。三是推動誠信體系建設(shè)。逐步構(gòu)建以信用為核心，事前承諾、事中監(jiān)管、事后評價的新型監(jiān)管機制，推動本市各區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體全部建立信用檔案。建立“黑名單”、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機制，加大對失信主體的監(jiān)管力度。四是推進社會共治。完善農(nóng)資打假投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮“12316”上海三農(nóng)服務(wù)熱線、上農(nóng)APP、網(wǎng)絡(luò)舉報信箱作用，調(diào)動群眾積極性，推動社會共治。針對假劣農(nóng)資舉報案件，構(gòu)建快速處置機制，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性問題。
三、重大活動安排
3-5月，印發(fā)《2018年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》，根據(jù)全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神，部署開展2018年本市農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
3-5月，組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動，開展種子執(zhí)法專項行動。3.15期間，對農(nóng)業(yè)部門查處的大案要案進行廣泛宣傳。
3-6月，舉辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，普及識假辨假、知識產(chǎn)權(quán)保護、科學(xué)種養(yǎng)殖和依法維權(quán)知識，把安全優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村，切實維護農(nóng)民群眾和廣大消費者利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為滿足人民對美好生活的向往保駕護航。
3-11月，組織開展《農(nóng)藥管理條例》宣傳培訓(xùn)活動。開展農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)制售假劣農(nóng)資行為，依法嚴格查處。
4-12月，舉辦食品安全宣傳周市農(nóng)委主題日活動，推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市創(chuàng)建工作。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，組織對生鮮乳專項整治工作進行重點督查。針對突出問題隱患，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暗查暗訪工作，督促整改提高。
5-10月，組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動，發(fā)放相關(guān)技術(shù)資料。
5-10月，組織開展蔬菜、瓜果重點產(chǎn)區(qū)投入品專項檢查。開展罰沒農(nóng)資銷毀處理活動。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓(xùn)班。
6-11月，開展農(nóng)藥市場主體專項檢查，普及農(nóng)藥管理、科學(xué)安全用藥等方面的知識和技術(shù)，查驗生產(chǎn)經(jīng)營者檔案及生產(chǎn)經(jīng)營條件，查驗規(guī)?；r(nóng)藥使用單位用藥記錄，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等行為，加大執(zhí)法力度。
8-11月，開展屠宰環(huán)節(jié)非法添加行為集中整治，嚴厲打擊屠宰環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、注水或者注入其他違禁物質(zhì)等違法行為。
9-11月，組織開展農(nóng)資、農(nóng)機打假專項治理秋季行動。
10-11月，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治督導(dǎo)檢查，檢查各區(qū)專項整治工作開展情況，推動各項行動深入開展。
11-12月，開展農(nóng)資打假績效考核。
2018年全年，實施“科學(xué)使用獸用抗菌藥”百千萬接力公益行動，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛宣傳安全用藥知識，力爭覆蓋到各區(qū)的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖者，推動形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會共治的良好局面。
四、工作要求
?。ㄒ唬娀熑温鋵?。各區(qū)農(nóng)業(yè)部門要在鞏固專項整治成果的基礎(chǔ)上，著力推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市創(chuàng)建，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治作為重點，加大監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費投入，加強工作力量，切實落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任。各區(qū)要根據(jù)實際情況制定具體實施方案，要突出重點、措施有力、要求明確，確保專項整治各項工作落到實處。
?。ǘ┙⒈O(jiān)管名錄。各區(qū)農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合落實《關(guān)于建立本市農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案管理制度的通知》（滬農(nóng)委〔2017〕273號）要求，建立規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄，并逐步將規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營主體納入監(jiān)管名錄，建立動態(tài)管理機制。根據(jù)監(jiān)管工作實際需要，確定監(jiān)管名錄信息項，實施風(fēng)險分級管理。2018年年底前，本市各區(qū)基本建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄。
?。ㄈ┖葑?zhí)法辦案。各區(qū)農(nóng)業(yè)部門要落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2017〕14號），加大行政執(zhí)法力度，堅持重拳出擊、露頭就打，凡達到移送標準的堅決移送司法機關(guān)追究刑事責任，及時查辦案件，做好兩法銜接，嚴懲違法犯罪分子，曝光典型案例。創(chuàng)新案件線索發(fā)現(xiàn)機制，通過暗查暗訪、有獎舉報、群眾監(jiān)督等方式排查隱患、發(fā)現(xiàn)線索。
?。ㄋ模┘訌妳f(xié)調(diào)配合。各區(qū)農(nóng)業(yè)部門要加強系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，著力突出源頭治理。整治工作涉及多部門的，要加強跨部門合作，加強與公安、市場監(jiān)管等部門合作，開展聯(lián)合行動，采取綜合性措施，確保整治工作取得實效，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。加強跨區(qū)域間的協(xié)調(diào)配合，建立健全共享抽檢結(jié)果、定期交流風(fēng)險信息、聯(lián)合執(zhí)法辦案的工作機制。
?。ㄎ澹娀畔笏汀＝⒐潭ǖ恼涡畔笏蜋C制，分別于2018年7、10月和2019年1月的5日前報送截至目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治情況統(tǒng)計表（附件1），2018年7月和2019年1月的5日前分別報送上半年和全年的整治工作開展情況（包括整體情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等）。案件信息實行月報制度，每月的5日前報送上月農(nóng)業(yè)部門查辦案件情況統(tǒng)計表（附件2），大案要案（移送司法機關(guān)的案件）要報送詳細案情。2018年12月5日加報一次1-11月份的整治情況統(tǒng)計表、查辦案件情況統(tǒng)計表和整治工作進展情況。各區(qū)農(nóng)委、市級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要切實做好信息統(tǒng)計報送工作，責任要落實到人，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管常規(guī)信息和案件信息按時報送到市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，同時抄送相關(guān)處室。數(shù)據(jù)報送的及時性將與績效考核掛鉤。
請各區(qū)農(nóng)委、市級農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門確定一名同志作為信息聯(lián)絡(luò)員，并填寫《專項整治信息報送聯(lián)絡(luò)員信息表》（附件3）報送市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。
附件：1.2018年1-XX月農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治情況統(tǒng)計表
2.2018年XX月農(nóng)業(yè)部門查辦案件情況統(tǒng)計表
3.專項整治信息報送聯(lián)絡(luò)員信息表
（聯(lián)系人：陳炎，電話：23116575，傳真：63729666，電子郵箱：shsnwjgc@163.com）
附件1
2018年1―XX月份農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治情況統(tǒng)計表
填報單位：（加蓋公章） 填報時間：
專項行動
檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè) ?。掖危? 出動執(zhí)法人員 ?。ㄈ舜危? 查處問題 （起）
涉及金額（萬元）
責令整改（起）
取締無證照企業(yè)（家）
吊銷證照企業(yè)（家）
媒體宣傳（次）
發(fā)放宣傳材料 ?。ǚ荩? 指導(dǎo)培訓(xùn)（場次）
指導(dǎo)培訓(xùn)（人次）
農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留專項整治行動
“瘦肉精”專項整治行動
獸用抗菌藥專項整治行動
生豬屠宰監(jiān)管專項整治行動
“三魚兩藥”專項整治行動
生鮮乳質(zhì)量安全專項整治行動
農(nóng)資打假專項治理行動
合計
案件類型
行政執(zhí)法案件
移送司法機關(guān)案件
搗毀窩點（個）
案件信息公開（件）
立案件數(shù)
辦結(jié)件數(shù)
金額（萬元）
件數(shù)
金額（萬元）
農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留專項整治行動
“瘦肉精”專項整治行動
獸用抗菌藥專項整治行動
生豬屠宰監(jiān)管專項整治行動
“三魚兩藥”專項整治行動
生鮮乳質(zhì)量安全專項整治行動
農(nóng)資打假專項治理行動
合計
姓名
單位
職務(wù)
電話
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