國家衛(wèi)生健康委6月27日在北京召開新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來食品安全與營養(yǎng)健康工作進(jìn)展成效。文字實(shí)錄如下：
[國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 胡強(qiáng)強(qiáng)：]各位媒體朋友，大家上午好！ 歡迎參加國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會。首先向大家通報近期出臺的衛(wèi)生健康重要政策文件情況。一是印發(fā)《全國老齡辦關(guān)于深入開展2022年“智慧助老”行動的通知》，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的決策部署，結(jié)合全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動安排，聚焦疫情防控中老年人的實(shí)際需求，著力解決疫情防控形勢下老年人在生活消費(fèi)、出行、就醫(yī)、辦事等場景中遇到的智能技術(shù)運(yùn)用困難問題，做好宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)，支持社會組織繼續(xù)開展“智慧助老”公益行動。二是印發(fā)《2022年國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計劃的通知》，按照國務(wù)院關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”的工作部署，明確公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治和消毒產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生等國家隨機(jī)監(jiān)督抽查計劃，重點(diǎn)就醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種管理、傳染病疫情報告、消毒隔離措施落實(shí)、醫(yī)療廢物管理，學(xué)校、公共場所衛(wèi)生管理等相關(guān)工作開展監(jiān)督抽查。以上是近期情況通報。 食品安全和營養(yǎng)關(guān)系到每個家庭、每個人的健康，居民營養(yǎng)狀況也是反映國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人群健康素質(zhì)的重要指標(biāo)。近年來，隨著健康中國建設(shè)的推進(jìn)和食品安全最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)落實(shí)，食品安全和營養(yǎng)健康工作取得積極進(jìn)展和明顯成效。 今天的發(fā)布會將重點(diǎn)介紹黨的十八大以來食品安全與營養(yǎng)健康工作進(jìn)展成效。這也是國家衛(wèi)生健康委“一切為了人民健康——我們這十年”系列新聞發(fā)布會的第八場，出席本次發(fā)布會的嘉賓有： 國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司司長劉金峰先生 國家食品安全風(fēng)險評估中心主任李寧女士 中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長丁鋼強(qiáng)先生 我是國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人胡強(qiáng)強(qiáng) 首先請劉金峰司長向大家介紹黨的十八大以來食品安全和營養(yǎng)健康工作進(jìn)展。
[國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司司長 劉金峰：]各位媒體朋友，大家上午好！ “吃得安全”、“吃得健康”是人民群眾美好生活的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記提出“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。黨的十八大以來，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，依法履行食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險監(jiān)測評估等工作職責(zé)，踐行“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求，貫徹大食物觀理念，食品安全和營養(yǎng)健康各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。 一是全面打造最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)體系，吃得放心有章可依。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，是生產(chǎn)經(jīng)營者基本遵循，也是監(jiān)督執(zhí)法重要依據(jù)。十年來，我們組建含17個部門單位近400位專家的國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，堅持以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險評估為科學(xué)基礎(chǔ)，建立了程序公開透明、多領(lǐng)域?qū)＜覐V泛參與、評審科學(xué)權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)研制制度，以及全社會多部門深入合作的標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價機(jī)制，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和公信力。截至目前，已發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1419項(xiàng)，包含2萬余項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋了從農(nóng)田到餐桌、從生產(chǎn)加工到產(chǎn)品全鏈條、各環(huán)節(jié)主要的健康危害因素，保障包括兒童老年等全人群的飲食安全。標(biāo)準(zhǔn)體系框架既契合中國居民膳食結(jié)構(gòu)，又符合國際通行做法。我國連續(xù)15年擔(dān)任國際食品添加劑、農(nóng)藥殘留國際法典委員會主持國，牽頭協(xié)調(diào)亞洲食品法典委員會食品標(biāo)準(zhǔn)工作，為國際和地區(qū)食品安全標(biāo)準(zhǔn)研制與交流發(fā)揮了積極作用。 二是著力強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測評估能力，及時預(yù)警維護(hù)健康。我們建立了國家、省、市、縣四級食品污染和有害因素監(jiān)測、食源性疾病監(jiān)測兩大監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及國家食品安全風(fēng)險評估體系。食品污染和有害因素監(jiān)測已覆蓋99%的縣區(qū)，食源性疾病監(jiān)測已覆蓋7萬余家各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。食品污染物和有害因素監(jiān)測食品類別涵蓋我國居民日常消費(fèi)的糧油、蔬果、蛋奶、肉禽、水產(chǎn)等全部32類食品。這些措施使得重要的食品安全隱患能夠比較靈敏的得以識別和預(yù)警，不僅為標(biāo)準(zhǔn)制定提供了科學(xué)依據(jù)，同時為服務(wù)政府風(fēng)險管理、行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展和守護(hù)公眾健康提供有力支撐。 三是主動踐行大食物觀，助力“吃得安全”向“吃得健康”提升。我們大力推進(jìn)國民營養(yǎng)計劃和健康中國合理膳食行動。加強(qiáng)對一般人群和嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人等特殊重點(diǎn)人群的科普宣教，廣泛開展合理膳食指導(dǎo)服務(wù)。組織建設(shè)一批營養(yǎng)健康餐廳、食堂、學(xué)校等試點(diǎn)示范。通過社會共治共建，保障群眾獲得營養(yǎng)知識、營養(yǎng)產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)，提升食品營養(yǎng)場所的可及性便利性，推動實(shí)現(xiàn)“吃得安全”向“吃得健康”轉(zhuǎn)變。 我們堅持以人民健康為中心，秉持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)用，監(jiān)測靈敏高效，評估科學(xué)權(quán)威，營養(yǎng)惠民便民原則，努力更好地服務(wù)人民群眾飲食安全與身體健康。
[國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 胡強(qiáng)強(qiáng)：]謝謝劉司長。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。
[新華社記者：]我們了解到，經(jīng)過修訂、廢除，國家整理出5000余個食品安全標(biāo)準(zhǔn)，涉及多個部門，農(nóng)業(yè)市場監(jiān)管和衛(wèi)生健康委的職能各有哪些側(cè)重？每年國家都會對年度食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立項(xiàng)，制訂標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)所關(guān)注的領(lǐng)域和特點(diǎn)有哪些？謝謝。
[國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司司長 劉金峰：]我委依據(jù)新的《食品安全法》規(guī)定，牽頭將原來分散在15個部門管理、涉及食品的近5000余項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面的清理，把食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生、規(guī)格質(zhì)量以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容進(jìn)行了整合，重點(diǎn)解決“標(biāo)準(zhǔn)一大堆、不知用哪個”的問題。 近年來，按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求，我們完善了以風(fēng)險監(jiān)測評估為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)研制制度，建立了多部門多領(lǐng)域合作的標(biāo)準(zhǔn)審查機(jī)制，持續(xù)制定、修訂、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。目前我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系分為通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和檢驗(yàn)方法四大類，覆蓋從原料到餐桌全過程。其中，例如食品中污染物、真菌毒素、標(biāo)簽和食品添加劑使用等通用標(biāo)準(zhǔn)和乳品標(biāo)準(zhǔn)、肉制品等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，主要限定各類食品及原料中安全指標(biāo)；檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)是配套安全指標(biāo)制定的檢驗(yàn)方法；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重過程管理，對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程提出規(guī)范要求。四類標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，從不同角度管控食品安全風(fēng)險。關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)，一方面我們注重標(biāo)準(zhǔn)制定與風(fēng)險監(jiān)測、評估銜接，及時將監(jiān)測評估發(fā)現(xiàn)的安全問題轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；另一方面，持續(xù)開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，及時發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問題，動態(tài)修訂完善標(biāo)準(zhǔn)；此外，注重與監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需求銜接，動態(tài)調(diào)整細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，助力高質(zhì)量發(fā)展。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門分工負(fù)責(zé)食品安全相關(guān)的其他工作。
[21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道：]食品安全關(guān)系人民健康，請問近年來我國在食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估方面開展了哪些工作？發(fā)現(xiàn)了哪些風(fēng)險因素？這些工作是否能夠有效防范重大食品安全事件的發(fā)生？謝謝。
[國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧：]謝謝您的提問。按照《食品安全法》要求，我國從2010年開始組織實(shí)施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估工作。通過連續(xù)十多年的監(jiān)測，初步掌握了我國主要食品污染狀況和趨勢，如發(fā)現(xiàn)局部地區(qū)部分食品重金屬污染、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、致病菌污染以及新的潛在的其他風(fēng)險等食品安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時開展風(fēng)險評估，通報相關(guān)監(jiān)管部門及時制定修訂相關(guān)限量標(biāo)準(zhǔn)，有效發(fā)揮了監(jiān)測評估的預(yù)警作用。同時，也基本掌握了我國不同地區(qū)、不同季節(jié)主要食源性疾病的發(fā)病趨勢和發(fā)病規(guī)律。例如根據(jù)各地報告，我國毒蘑菇中毒主要發(fā)生在南方一些地區(qū)，前些年，全國年均發(fā)生中毒1500余起，每年死亡70人以上，近年來，通過地方加強(qiáng)對中毒高發(fā)地區(qū)及時發(fā)布風(fēng)險提示和加大消費(fèi)者不采不食野生蘑菇針對性的科普宣傳，明顯降低了毒蘑菇中毒的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)。
[總臺央視新聞中心記者：]我們國家前段時間剛發(fā)布了中國居民膳食指南，這一版新的膳食指南與上一版做了哪些調(diào)整？為什么要做這些調(diào)整？謝謝。
[中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長 丁鋼強(qiáng)：]謝謝你的提問。《中國居民膳食指南》2022版是4月26號修訂完成并正式發(fā)布，這一版膳食指南是我國第五版膳食指南，這個膳食指南也是根據(jù)我們國家的膳食結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)的特點(diǎn)來進(jìn)行制訂，和2016版比較的話主要有四方面的變化。 第一，對一般人群的推薦條款，2016版是6條，現(xiàn)在增加到8條。主要增加了規(guī)律進(jìn)餐、會烹會選、公筷分餐、杜絕浪費(fèi)、飲食衛(wèi)生這些方面的內(nèi)容。這也是應(yīng)對生活方式的新變化和后疫情時代膳食特點(diǎn)來進(jìn)行修訂的，包括現(xiàn)在很多人飲食不規(guī)律，不吃早餐，還有一些新的飲食動態(tài)，比如“預(yù)制菜”越來越多，等等這些特點(diǎn)，所以我們有很多改變。 第二，增加了高齡老年人膳食指南。高齡老年人是指80歲以上的老年人，這是以前的膳食指南中沒有制定的。提出了食物多樣，而且要充足，質(zhì)地應(yīng)細(xì)軟、宜消化，多吃魚禽肉蛋奶，合理選擇營養(yǎng)品，經(jīng)常測體重和進(jìn)行營養(yǎng)篩查，這些都是針對高齡老年人的生理特點(diǎn)和飲食特點(diǎn)提出的建議要求。同時，高齡老年人也更應(yīng)該注意食物的各種搭配，要防止因?yàn)閱渭兂运?、怕葷，不吃葷菜而?dǎo)致的像蛋白質(zhì)攝入過少、肌少癥等等這些營養(yǎng)不良情況的發(fā)生，以應(yīng)對老年化的趨勢。 第三，更強(qiáng)調(diào)膳食模式。我們在這一版膳食指南當(dāng)中首次定義并推進(jìn)了東方健康膳食模式，這是以前沒有過的。東方健康膳食模式是以東南沿海地區(qū)膳食結(jié)構(gòu)為主，結(jié)合各地的飲食習(xí)慣，提出食物多樣、清淡少鹽，蔬菜、水果和魚蝦水產(chǎn)等等的攝入量要高，奶豆類要多，并具有較多的身體活動水平。 第四，更新了定性定量食物的選擇和膳食營養(yǎng)的概念，并進(jìn)一步完善了圖形和食譜的可視化、可讀性和可操作性，都比較強(qiáng)，工作能更準(zhǔn)確的理解和進(jìn)行指南。剛才記者提到“平衡膳食寶塔”，我也帶了圖示。平衡膳食寶塔也進(jìn)一步完善，沿用“塔狀”表示食物類別和多少，共5層，由下至上依次為谷薯類、蔬果類、動物性食物、奶豆和堅果類、油鹽類，量化了膳食模式。 膳食指南可用于指導(dǎo)我們每個人飲食和生活方式的實(shí)踐，希望大家都學(xué)習(xí)和踐行膳食指南，邁好健康生活的每一步。謝謝。
[紅星新聞記者：]合理膳食行動實(shí)施三年以來，我國的居民營養(yǎng)健康促進(jìn)成效如何？下一步將怎樣精準(zhǔn)發(fā)力？謝謝。
[國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司司長 劉金峰：]合理膳食行動實(shí)施3年以來，我委會同國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會17個成員部門齊心協(xié)力，組織實(shí)施國民營養(yǎng)計劃和合理膳食行動，國民營養(yǎng)健康狀況明顯改善。一是加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。發(fā)布67項(xiàng)營養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)，組織修訂預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則，制定發(fā)布嬰幼兒配方食品系列食品安全標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)和促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型，讓群眾看得懂標(biāo)簽，會選食品。二是改善專業(yè)服務(wù)。建設(shè)區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺，結(jié)合各地優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)格局，支持研發(fā)營養(yǎng)健康產(chǎn)品。建設(shè)營養(yǎng)健康餐廳、營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)健康學(xué)校和臨床營養(yǎng)科室，培育營養(yǎng)專業(yè)人才，提供營養(yǎng)專業(yè)服務(wù)。三是普及營養(yǎng)知識。組織編寫國民營養(yǎng)科普叢書，每年舉辦全民營養(yǎng)周和中國學(xué)生營養(yǎng)日主題活動，開展對母嬰、兒童、老年人、職業(yè)人群、慢性病患者等營養(yǎng)膳食指導(dǎo)，采用多種途徑對群眾關(guān)心、健康相關(guān)的營養(yǎng)問題給予解疑釋惑，提升營養(yǎng)健康知識可及性。 監(jiān)測結(jié)果顯示，我國居民營養(yǎng)健康狀況持續(xù)改善，城鄉(xiāng)差異逐步縮小。2020年我國18-44歲居民身高分別為男性169.7厘米、女性158.0厘米，比2015年分別增加1.2厘米、0.8厘米。農(nóng)村6歲以下兒童生長遲緩率由2015年的11.3%下降至5.8%。人均每日烹調(diào)用鹽9.3克，比2015年下降1.2克。定期測量體重、血壓、血糖、血脂等健康指標(biāo)的人群比例顯著增加。下一步，我委在抓好前述政策落地的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步夯實(shí)營養(yǎng)科學(xué)基礎(chǔ)，鼓勵科研創(chuàng)新，探索防控肥胖、兒童營養(yǎng)失衡等干預(yù)新模式，推出針對不同地區(qū)、不同人群、不同季節(jié)的食養(yǎng)套餐，加強(qiáng)合理膳食指導(dǎo)。
[健康報記者：]我的問題也是合理膳食行動的，我們知道合理膳食行動其中一項(xiàng)重要工作就是對貧困地區(qū)重點(diǎn)人群開展?fàn)I養(yǎng)干預(yù)，請問在實(shí)際工作中，我們采取了哪些措施，有哪些好的做法經(jīng)驗(yàn)值得沉淀提煉并推廣？此外，目前人群中貧血率以及兒童生長發(fā)育遲緩率有怎樣的改善？謝謝。
[中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長 丁鋼強(qiáng)：]謝謝提問。合理膳食確實(shí)對我們改善貧困地區(qū)兒童的營養(yǎng)狀況起到了非常大的作用。為了改善貧困地區(qū)中小學(xué)生的營養(yǎng)狀況，我們國家從2011年開始啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，為貧困農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。從最初的每學(xué)習(xí)日每人補(bǔ)助3元增加到現(xiàn)在每學(xué)習(xí)日每天每人5元。我們開發(fā)了學(xué)生電子營養(yǎng)師等營養(yǎng)配餐的平臺，編制了學(xué)生餐營養(yǎng)指南、學(xué)齡兒童膳食指南等標(biāo)準(zhǔn)指南，還有系列的科普書籍，并開展系統(tǒng)培訓(xùn)，逐步提升基層疾控中心、教育部門、學(xué)校、供餐人員等等配餐的營養(yǎng)能力，學(xué)生的營養(yǎng)健康知識也有了很大提升。各級疾控部門與教育部門密切配合，逐年開展監(jiān)測評估顯示，學(xué)生貧血率從2012年的16.7%下降到2021年的11.4%，學(xué)生的生長遲緩率下降更多，從2012年的8.0%下降到2021年的2.5%。這些成就的取得，是這十年當(dāng)中，在這些地區(qū)實(shí)施的改善計劃是密切相關(guān)的。 為了改善貧困地區(qū)嬰幼兒營養(yǎng)狀況，在中央財政支持下，國家衛(wèi)生健康委從2012年起啟動了貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目，為國家集中連片特殊困難地區(qū)的6—24月齡的嬰幼兒每天提供1包營養(yǎng)包，這個營養(yǎng)包富含蛋白質(zhì)、維生素和礦物質(zhì)作為輔助的營養(yǎng)補(bǔ)充品。同時，開展兒童知識的宣傳和看護(hù)人喂養(yǎng)的指導(dǎo)咨詢活動，項(xiàng)目依托婦幼健康系統(tǒng)的縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)，開展?fàn)I養(yǎng)包發(fā)放和科普知識宣傳教育，有效提高了這個項(xiàng)目的覆蓋率，營養(yǎng)包發(fā)放率，喂養(yǎng)知識也得到了廣泛的普及。截止2021年，項(xiàng)目已實(shí)施對832個原國家級的貧困縣的全覆蓋，累計受益的兒童人數(shù)達(dá)到1365萬。監(jiān)測結(jié)果顯示，2021年項(xiàng)目持續(xù)監(jiān)測地區(qū)6-24月齡嬰幼兒平均貧血率和生長遲緩率與2012年基線調(diào)查相比，分別下降了66.6%和70.3%。項(xiàng)目的實(shí)施有效改善了貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)與健康狀況，促進(jìn)了兒童生長發(fā)育，受到了各級政府和廣大群眾的高度認(rèn)可和歡迎。聯(lián)合國兒童基金會等國際組織也對項(xiàng)目給予高度評價，YYB（“營養(yǎng)包”的拼音首字母縮寫）已經(jīng)成為專有名詞，在國際社會具有廣泛的影響力。也有很多公益機(jī)構(gòu)和社會愛心人士在貧困地區(qū)開展了許多改善兒童營養(yǎng)狀況的項(xiàng)目。謝謝。
[中國日報記者：]我們注意到，很多消費(fèi)者在準(zhǔn)確理解營養(yǎng)標(biāo)簽上的數(shù)字概念上經(jīng)常有一些困惑。請問如何科學(xué)解讀營養(yǎng)標(biāo)簽？我們是否可以信賴營養(yǎng)標(biāo)簽？謝謝。
[國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧：]感謝您的提問。營養(yǎng)標(biāo)簽消費(fèi)者都特別關(guān)注，營養(yǎng)標(biāo)簽的作用就是向消費(fèi)者傳遞食品的營養(yǎng)信息。我們通過閱讀營養(yǎng)標(biāo)簽，就可以了解食品的營養(yǎng)特性，從而幫助我們合理選擇食品。就像您問到的，營養(yǎng)標(biāo)簽上有很多的數(shù)字，很容易讓消費(fèi)者產(chǎn)生困惑，消費(fèi)者不容易理解。我準(zhǔn)備了一個圖示，解讀一下營養(yǎng)標(biāo)簽。 營養(yǎng)標(biāo)簽主要是包括三部分內(nèi)容，一是營養(yǎng)成分表。大家在購買食品時都可以看到營養(yǎng)成分表，二是營養(yǎng)聲稱，三是營養(yǎng)成分功能聲稱。營養(yǎng)成分表是非常重要的一個信息。營養(yǎng)成分表里面往往都有三列數(shù)據(jù)：第一列數(shù)據(jù)，說明的是這個食品里面主要含有的營養(yǎng)素的種類；第二列數(shù)據(jù)，反映的是每100克食品或者是100毫升，或者是每份食品，不同食品單位不一樣，比如液體是100毫升，固體是100克，還有每份，這些食品里面各種營養(yǎng)素的含量。第三列數(shù)據(jù)，是NRV的百分?jǐn)?shù)，反映的是每個人一天吃100克這種食品，每種營養(yǎng)素滿足人體需要量的程度。比如蛋白質(zhì)，如果我吃了100克，那么我吃了蛋白質(zhì)8.3克，滿足我身體需要量就是14%。因?yàn)榈鞍踪|(zhì)的需要量參考值是60克，8.3克除以60克正好14%。我吃100克餅干，滿足我鈣的需要量35%，當(dāng)然這還是不夠的，其他不夠的營養(yǎng)素要從別的食品攝入。 這個營養(yǎng)成分表，現(xiàn)行的有與預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則，這是營養(yǎng)標(biāo)簽的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在營養(yǎng)素種類里面，必須標(biāo)的營養(yǎng)內(nèi)容，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)必須標(biāo)能量、蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉，鈣和鐵是企業(yè)自愿標(biāo)識。這個標(biāo)準(zhǔn)也正在修訂，修訂的主要內(nèi)容，就是在強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)營養(yǎng)素基礎(chǔ)上增加了對糖和飽和脂肪酸的強(qiáng)制性標(biāo)識要求，這是營養(yǎng)成分表的信息。 還有營養(yǎng)成分功能聲稱，就是營養(yǎng)素高低的聲稱。這個餅干是高鈣餅干，為什么它可以聲稱它是高鈣的呢？因?yàn)樗拟}含量還是比較高的，滿足了需要量的35%。所以它作了高鈣的聲稱。當(dāng)然不同食品可以根據(jù)營養(yǎng)素含量的特點(diǎn)做各種聲稱，比如它可以聲稱高蛋白的食品。此外，食品營養(yǎng)成分功能聲稱是低脂或者無脂，低鈉或無鈉的、低糖或無糖等等，營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)里面都有嚴(yán)格的規(guī)定。 營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中對每種營養(yǎng)素功能的聲稱都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)用語，所以企業(yè)在進(jìn)行功能聲稱時，是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)用語來聲稱，不能更改一個文字。 為了讓消費(fèi)者更好的讀懂標(biāo)簽，我們正在修訂的營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)還鼓勵和允許企業(yè)在食品包裝對營養(yǎng)標(biāo)簽里的信息做補(bǔ)充說明，用圖表和文字。比如牛奶的標(biāo)簽，我們一看標(biāo)簽就知道這款牛奶是低脂，所以通過正面標(biāo)識的圖形和文字，大家一看就可以了解這個食品的營養(yǎng)特性。 我們讀懂了標(biāo)簽，食品的營養(yǎng)特性，根據(jù)健康需求，我們就可以合理的選擇食品。比如，我是高血壓患者，我更關(guān)注標(biāo)簽里鈉的含量，比如可以選擇低鈉和無鈉的食品。如果我是糖尿病患者，會更關(guān)注糖的標(biāo)識。如果我想減重，那我更關(guān)注標(biāo)簽里面能量的標(biāo)準(zhǔn)，我可能選擇低能量或者無能量的食品等等，我也可以選擇富含蛋白質(zhì)、高鈣、高纖維素的食品等等，這就是營養(yǎng)標(biāo)簽的作用。所以營養(yǎng)標(biāo)簽很多數(shù)字不是特別好理解，國家衛(wèi)健委這幾年加大了對營養(yǎng)標(biāo)簽的宣傳和解讀，采用了各種途徑，我覺得還是很有效果的。有調(diào)查顯示，消費(fèi)者對營養(yǎng)標(biāo)簽的關(guān)注度或者知曉率比例是在逐年上升的。 剛才您也問到怎么確保營養(yǎng)標(biāo)簽可信賴，食品生產(chǎn)企業(yè)一定要按照我們的預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)里面所有的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，保證營養(yǎng)標(biāo)簽上所有信息是真實(shí)的、準(zhǔn)確的、可靠的。對營養(yǎng)標(biāo)簽，相關(guān)監(jiān)管部門也是監(jiān)管的比較嚴(yán)格的，這樣通過多種措施，確保營養(yǎng)標(biāo)簽的信息真實(shí)可靠、可信賴。
[中國食品安全報記者：]校園食品安全非常重要，一旦發(fā)生，可能是群體性的。請問在預(yù)防和控制學(xué)校食源性疾病、防范和杜絕學(xué)生食物中毒事件方面，國家有哪些有效的舉措，近幾年趨勢如何？謝謝。
[國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司司長 劉金峰：]謝謝你的問題。學(xué)生飲食安全是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，學(xué)校也是容易發(fā)生聚集性食源性疾病的場所。我委始終將校園食品安全和防范學(xué)生食物中毒作為工作重點(diǎn)。一是將學(xué)校食品安全和食源性疾病監(jiān)測作為國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測的重要內(nèi)容。動態(tài)研判監(jiān)測發(fā)現(xiàn)隱患問題，并及時通報會商教育、市場監(jiān)管等部門，協(xié)同強(qiáng)化風(fēng)險防控措施（例如：要求學(xué)校食堂重點(diǎn)防范食源性致病菌污染，特別是沙門氏菌、副溶血性弧菌等5種致病菌，以上這方面的食源性疾病事件占學(xué)校食品安全事件總數(shù)的80.61%，主要原因是存儲不當(dāng)、生熟交叉污染等原因?qū)е拢?。二是協(xié)同教育、市場監(jiān)管等部門抓好《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》的落實(shí)。圍繞采購、貯存、加工、配送、供餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全學(xué)校食品安全風(fēng)險防控體系；同時，組織疾病預(yù)防控制、社區(qū)衛(wèi)生、婦幼保健等專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)監(jiān)測，指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園等做好食育進(jìn)課堂，提升師生食品安全與營養(yǎng)健康素養(yǎng)。三是組織開展主題宣教活動，動員全社會守護(hù)校園食品安全。在每年的全國食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周和“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日主題宣傳活動中，采取多種形式，開展校園食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)科普宣傳，預(yù)防和控制學(xué)校食源性疾病，防范學(xué)生食物中毒?？傮w來看，近幾年校園食品安全形勢穩(wěn)定向好，食源性疾病發(fā)病呈下降趨勢，未發(fā)生涉及校園的重特大食品安全事件，無死亡病例發(fā)生。
[中央廣播電視總臺央廣記者：]我的問題是關(guān)于食品添加劑的，因?yàn)槲覀冎朗称诽砑觿┛梢愿纳剖称返钠焚|(zhì)以及色香味，同時對食品還能起到防腐和保鮮作用，在食品當(dāng)中廣泛運(yùn)用。但是面對它繁雜的種類和名稱，不少公眾還是覺得有些困惑。我們想請教專家，食品添加劑到底能不能吃，而且我們每天吃很多食物，食物當(dāng)中所含的這些添加劑是不是超標(biāo)了？謝謝。
[國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧：]謝謝您的提問。確實(shí)，公眾對食品添加劑還有很多的誤區(qū)，很多消費(fèi)者會談到添加劑就色變。實(shí)際上食品工業(yè)的發(fā)展是離不開食品添加劑的，比如改善食品色澤所用的著色劑、預(yù)防食品腐敗所用的防腐劑、代糖的甜味劑，比如鹵水點(diǎn)豆腐所用的凝固劑，這些都是食品添加劑。正是有食品添加劑的存在，才使得食品的生產(chǎn)、儲運(yùn)和流通得以正常進(jìn)行，超市里的各種食品才能如此豐富多彩和琳瑯滿目。 我們國家對食品添加劑的使用采取了嚴(yán)格的審批管理制度，只有工藝技術(shù)上確實(shí)有必要，而且我們要經(jīng)過風(fēng)險評估，安全可靠的食品添加劑才會批準(zhǔn)使用。即使安全性得到保障，沒有工藝必要，也不會批準(zhǔn)使用。此外，我們對每一種食品添加劑在哪些食品里面能夠用、使用量是多少，都有嚴(yán)格規(guī)定。對食品添加劑的管理、標(biāo)識，食品添加的生產(chǎn)許可，也都有嚴(yán)格的相關(guān)要求。所以，只要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品添加劑，使用都是按照標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍和使用量，食品添加劑都是安全的。 剛才你問到，有的消費(fèi)者擔(dān)心，我吃多種食品，含有同一種食品添加劑，是不是對我的身體額外帶來負(fù)擔(dān)。我們制定每一種食品添加劑在食品里的使用范圍、使用劑量時，已經(jīng)充分考慮了這種情況，就是考慮消費(fèi)者一天可能攝入多種食品，含有同一種添加劑的情況，就是說在制定食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)時已經(jīng)保證了一種食品添加劑在多種食品中使用的情況。所以，只要生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行使用，食品是合格的，消費(fèi)者就沒必要擔(dān)心一天攝入多種食品含有同一種添加劑，這個添加劑對我的健康有額外負(fù)擔(dān)等等。當(dāng)然，我建議消費(fèi)者在膳食模式上要合理搭配，平衡膳食，按照我國居民膳食指南推薦的膳食模式，吃得更健康、更營養(yǎng)。謝謝。
[每日經(jīng)濟(jì)新聞宏觀頻道記者：]我們關(guān)注到，現(xiàn)在市面上一些以零添加、純天然為賣點(diǎn)的食品和飲料，請問這些食品是否真的絕對安全健康？公眾應(yīng)該如何科學(xué)選擇呢？
[國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧：]確實(shí)，市場上有很多食品的標(biāo)簽上標(biāo)注了“零添加”和“純天然”，無論標(biāo)簽上標(biāo)注的是“零添加”“純天然”，還是在食品生產(chǎn)過程中使用了食品添加劑，只要是符合我國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，都是安全的。食品在生產(chǎn)過程中使用了添加劑，那就必須在食品標(biāo)簽配料表中進(jìn)行體現(xiàn)，所以通過消費(fèi)者來看標(biāo)簽，我們就知道這個食品里面用的食品配料是什么，使用了哪些類別的添加劑，食品生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計標(biāo)簽時一定要真實(shí)，準(zhǔn)確，還要客觀和規(guī)范，避免通過聲稱對消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。這里提醒廣大消費(fèi)者，不要盲目片面的去追捧標(biāo)簽上標(biāo)注的零添加或者是純天然食品，還要綜合考慮食品的營養(yǎng)價值。購買食品要看營養(yǎng)標(biāo)簽，結(jié)合自己的健康需要來合理選擇食品。謝謝。
[鳳凰衛(wèi)視記者：]營養(yǎng)師是近年比較熱門的職業(yè)，尤其是對于托幼或是養(yǎng)老院這樣人員比較集中的單位，在營養(yǎng)指導(dǎo)方面，國家有哪些政策？是否是建立了滿足民眾需求的人才隊(duì)伍？謝謝。
